WASHINGTON (AP) — Una nueva directiva del presidente Joe Biden pareció aliviar la división entre los demócratas sobre su apoyo militar a la guerra de Israel en Gaza, y los legisladores elogiaron el viernes la orden que autoriza un rápido corte de la ayuda militar a los países que violan las protecciones internacionales de civiles.
Para Biden, el compromiso de condicionar la ayuda militar estadounidense a Israel y otros aliados y socios estratégicos le ayudará a reforzar el apoyo entre los demócratas del Senado de centro izquierda para su propuesta de paquete de asistencia suplementaria de 95.000 millones de dólares, que está dirigido principalmente a la ayuda militar a Ucrania en su guerra con Rusia y para Israel en su guerra contra Hamás en Gaza.
Los senadores demócratas calificaron el viernes la directiva de Biden, destinada a dar amplitud, supervisión, plazos y fuerza a los esfuerzos para garantizar que los gobiernos extranjeros no utilicen la ayuda militar estadounidense contra civiles, histórica.
“Este es un cambio radical en términos de cómo abordar la ayuda militar estadounidense y su impacto en los civiles”, dijo la senadora de Massachusetts Elizabeth Warren. Habló en una conferencia de prensa en el Capitolio con otros demócratas que habían negociado con la Casa Blanca durante dos meses sobre el asunto, en un esfuerzo encabezado por el senador de Maryland Chris Van Hollen.
Los defensores de los derechos humanos dijeron que el desafío para la nueva directiva sería el mismo que enfrentaron todos los esfuerzos anteriores para retener armas y fondos estadounidenses a los violadores de los derechos humanos: si las administraciones realmente harán cumplir las condiciones de derechos humanos contra aliados y socios estratégicamente importantes.
“La cuestión nunca fue el conocimiento” de que la ayuda militar estadounidense se estaba utilizando en violación del derecho internacional “sino tanto como su aplicación”, dijo Kenneth Roth, ex director de Human Rights Watch y profesor visitante en la Escuela de Asuntos Públicos e Internacionales de Princeton.
La nueva orden llega en lo que se conoce oficialmente como un memorando presidencial. Tienen fuerza de ley, aunque los presidentes sucesivos pueden revocarlas.
La orden de Biden tiene efecto inmediato. Le da al Secretario de Estado Antony Blinken 45 días para obtener “garantías escritas creíbles y confiables” de los receptores extranjeros de ayuda militar estadounidense que se encuentran en conflictos activos, entre los que se incluyen Israel y Ucrania, de que están utilizando la asistencia militar estadounidense de conformidad con el derecho internacional humanitario. y el derecho de los derechos humanos y otras normas.
Los gobiernos extranjeros que no brinden esas garantías a tiempo verían en pausa su ayuda militar. Las administraciones también tienen la opción de suspender la asistencia militar estadounidense si consideran que un gobierno extranjero no está cumpliendo realmente con el derecho humanitario y las protecciones, a pesar de afirmar que así es.
Otros requisitos incluyen informes periódicos de la administración sobre el cumplimiento en el futuro. Eso incluye a los países que no luchan activamente en una guerra.
Queda exento el suministro de sistemas de defensa aérea y algún otro material defensivo. Si bien sus partidarios dicen que el lenguaje estricto de la orden limitará la capacidad de las administraciones presidenciales de evadir el espíritu de la medida, la orden sí permite a las administraciones renunciar a los requisitos en “circunstancias raras y extraordinarias”.
La administración Biden ha frustrado a algunos demócratas del Senado durante la guerra de Israel en Gaza al declarar una emergencia de seguridad nacional para acelerar la ayuda militar a Israel, eludiendo el proceso habitual de notificación al Congreso.
La administración también ha presionado silenciosamente contra las medidas del senador independiente Bernie Sanders y otros para imponer condiciones a la ayuda militar a Israel en la legislación complementaria, con la idea de presionar a Israel para que haga más para proteger a los civiles palestinos.
Casi 28.000 palestinos, dos tercios de ellos mujeres y niños, han sido asesinados desde que Israel lanzó su campaña militar en Gaza. Eso siguió a los ataques del 7 de octubre de Hamas que mataron a unas 1.200 personas en Israel.
El gobierno del primer ministro israelí Benjamín Netanyahu no parece haber retrocedido sustancialmente en los ataques aéreos diarios que cobran vidas civiles a pesar de la presión de Estados Unidos, su aliado y partidario militar más importante. Estados Unidos también está frustrado por las restricciones de Israel a las entregas de ayuda humanitaria a Gaza. Biden expresó esta semana algunas de sus críticas más fuertes a la conducción de la guerra por parte de Israel, calificándolas de “exageradas”.
La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, subrayó el viernes que la administración “no está imponiendo nuevos estándares para la ayuda militar” con el memorando. Dijo que se hizo con el fin de mejorar la transparencia.
Añadió que los funcionarios israelíes fueron informados sobre el memorando antes de su publicación.
“Reiteraron su voluntad de ofrecer este tipo de garantías”, dijo Jean-Pierre.
Estados Unidos ya cuenta con leyes –incluidas la Ley de Asistencia Exterior y la Ley Leahy– destinadas a prohibir la asistencia de seguridad a gobiernos que violan en serie los derechos humanos. Esos “son honrados en el incumplimiento”, dijo Roth, el experto en derechos humanos.
“Si la administración es tan indiferente a la ley existente, no está claro qué diferencia hará un nuevo conjunto de informes”, dijo Roth.
Los senadores demócratas dijeron el viernes que continuarían trabajando para fortalecer el nuevo sistema establecido en la orden.
Eso incluye buscar financiación para la supervisión gubernamental adicional y codificarla en legislación para que sea más difícil para los futuros presidentes destrozarla.
“Esto es algo muy importante”, dijo Van Hollen. “Y dará al presidente Biden y a Estados Unidos más herramientas y más influencia… para garantizar que la asistencia militar estadounidense cumpla con los valores y estándares estadounidenses”.
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Seung Min Kim contribuyó a este informe.
2024-02-09 22:29:00
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