“Realmente vamos en la dirección de subcontratar el asilo”

Los líderes europeos descendieron a Bruselas esta semana para asistir a dos días de reuniones del Consejo Europeo, donde las cuestiones de política exterior dominaron las discusiones.

Si bien puede que no haya estado en el primer lugar de la agenda de la cumbre, ya que las preocupaciones sobre la defensa, el apoyo a Ucrania y el conflicto en Palestina ocuparon tiempo y atención, la política migratoria del bloque sigue siendo una cuestión apremiante en todos los niveles de la política europea, especialmente entre los parlamentarios. elecciones que se avecinan a principios de junio.

Las reuniones del Consejo se produjeron después de una reciente propuesta del principal partido conservador del Parlamento Europeo de enviar a los solicitantes de asilo a países fuera de la UE, una política respaldada por el ahora saliente Taoiseach Leo Varadkar.

El 7 de marzo, el Partido Popular Europeo (PPE), del que forma parte Fine Gael, propuso llegar a acuerdos con “terceros países seguros” a los que se enviaría a los solicitantes de asilo para que se procesaran sus solicitudes de protección internacional.

La propuesta sigue líneas similares al infame plan presentado por el gobierno del Reino Unido conocido como política de Ruanda, que los tribunales del Reino Unido consideraron ilegal porque no se podía decir que Ruanda fuera un país seguro.

El cambio hacia la popularidad de políticas antiinmigración más fuertes se ajusta a una tendencia que se extiende por los estados miembros de la UE, con partidos de extrema derecha antiinmigrantes logrando avances en varias elecciones nacionales, la más reciente en Portugal.

Los partidos conservadores tradicionales se han estado moviendo en esta dirección últimamente debido a esta presión de la derecha, dijo John O’Brennan, profesor de sociología de la Universidad de Maynooth.

“En toda Europa se puede ver que la inmigración se ha convertido en el tema candente. Va a ocupar un lugar muy destacado en el [upcoming European Parliament] elección. Y creo que la razón por la que el PPE ha adoptado este tipo de postura de línea dura en materia de migración es precisamente porque creen que eso es lo que deben hacer”.

Sin embargo, añadió que este tipo de maniobra política no ha sido particularmente exitosa para los partidos de centro derecha en Europa, porque la gente que vota basándose en un sentimiento antiinmigrante generalmente no confía en los políticos del establishment.

Los detalles de a qué países el PPE planea enviar gente aún no se han publicado y O’Brennan cree que el momento del anuncio, cuatro meses antes de las elecciones parlamentarias, no es una coincidencia.

“Gran parte de lo que sucede en Bruselas tiene que ver con las elecciones y el posicionamiento. Y creo que más allá de eso, los políticos no tienen mucho en mente sobre lo que realmente están haciendo y sobre si la política realmente tiene algún tipo de integridad o base estructural”.

La presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, también miembro del PPE, ha sido la cara muy pública de una política migratoria que se centra cada vez más en la subcontratación del trabajo a otros países., haciendo viajes a varios países para anunciar acuerdos mediante los cuales la UE paga a estos estados para impedir que la gente llegue a Europa. Ella busca un segundo mandato como presidenta.

Esta semana estuvo en Egipto confirmando otro acuerdo, uno que ha sido criticado por la propia Defensora del Pueblo de la UE, Emily O’Reilly, debido al terrible historial de derechos humanos de Egipto bajo el presidente Abdel Fattah El-Sisi.

Ursula von der Leyen y Abdel Fattah El-Sisi en Egipto a principios de esta semana. Alamy Foto de stock Alamy Foto de stock

“Creo que claramente está tratando de posicionarse para un segundo mandato y quiere presentarse como la cara dura de la inmigración en el centro derecha. El photocall es tan importante como la sustancia de la política”, dijo O’Brennan.

Añadió que se la ha visto abrazar a la primera ministra derechista de Italia, Giorgia Meloni, quien recientemente llegó a un acuerdo bilateral con Albania siguiendo las líneas de la “política de Ruanda” del Reino Unido.

Fiona Crowley, de Amnistía Internacional, dijo El periódico que la propuesta del PPE, de ser aprobada, casi con seguridad contravendría el derecho internacional.

“Esto conducirá inevitablemente a graves violaciones, pero también a un socavamiento de los principios fundamentales del derecho internacional de los refugiados y de los derechos humanos”, afirmó.

“Ciertamente es como la desafortunada progresión a lo largo de 20 años de la UE y otros estados ricos tratando de liberarse de las responsabilidades bajo la Convención sobre Refugiados y el derecho internacional de derechos humanos”.

Señaló que el manifiesto del PPE también dice que las personas no pueden elegir su país de asilo.

“Pero uno de los principios básicos clave de la Convención sobre Refugiados es que una vez que una persona llega y entra en un país, tiene derecho a buscar y disfrutar de asilo allí. Así que no es posible que esto cumpla con la Convención sobre Refugiados”.

El hecho de que muchos programas de deslocalización como el propuesto por el PPE normalmente acaben alojando a personas en centros de detención en países que no son seguros significa que la propuesta probablemente también violaría la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura, afirmó.

“Según esa convención, los estados miembros de la UE como Irlanda tienen absolutamente prohibido expulsar a cualquier persona a un país donde corra riesgo de sufrir tortura o tratos inhumanos o degradantes”.

Nada nuevo

Llegar a acuerdos con países fuera de la UE no es nada nuevo. O’Brennan señala acuerdos con Egipto, Libia y Turquía. La UE paga a esos estados para asegurarse de que los solicitantes de asilo no lleguen a Europa. También tiene acuerdos con Mauritania y Túnez.

“El precio que pagamos por esto es terrible”, dijo O’Brennan, señalando que estos acuerdos contradicen directamente los valores que tan a menudo defienden los políticos de la UE y, por lo tanto, dañan su credibilidad.

El Primer Ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, el Primer Ministro albanés, Edi Rama, y ​​la Primera Ministra italiana, Giorgia Meloni, se reúnen en Roma en diciembre de 2023. Alamy Fotografía de stock Fotografía de stock

Bianca Benvenuti, asesora de asuntos humanitarios de Médicos Sin Fronteras (MSF), dijo El periódico que los acuerdos existentes entre la UE y terceros países están “atrapando a miles de personas en países que, según la experiencia de MSF, no son en absoluto seguros”.

La dependencia de estos acuerdos de externalización se reafirmó como política de la UE en el pacto migratorio recientemente acordado y la última propuesta del PPE representa otro paso en esta dirección.

“Así que lo que estamos viendo es que la Unión Europea está tratando a toda costa de atrapar a la gente en terceros países”, dijo Benvenuti.

“Por supuesto, ahora con acuerdos como el de Ruanda, pero también lo que hemos visto recientemente con el acuerdo entre Italia y Albania, las políticas de externalización están dando un paso adelante.

“Y realmente vamos en la dirección de subcontratar el asilo, que en realidad es una especie de copia de lo que el gobierno australiano estaba haciendo en Nauru con el modelo de procesamiento extraterritorial”.

Nauru es una pequeña nación insular en el Océano Pacífico donde Australia ha detenido en diferentes momentos a inmigrantes indefinidamente desde 2001. Cuando los médicos de MSF la visitaron en 2017, observaron “una epidemia de salud mental”, dijo Benvenuti.

El personal de MSF ha encontrado personas que sufren graves problemas de salud mental en centros de detención como el de Nauru. “La sensación de incertidumbre sobre el futuro, la sensación de inseguridad, produce impactos realmente catastróficos en la salud mental de las personas”, dijo Benvenuti.

La propuesta del PPE no dice si se detendrá o no a personas en terceros países, pero otros programas similares, como el australiano, han dejado a personas revolcándose en centros de detención en condiciones terribles.

“Estas políticas están creando vulnerabilidades y problemas de salud en una población que luego ni siquiera puede recibir la atención adecuada porque los gobiernos occidentales están tratando de mantener alejadas a toda costa a las personas que buscan seguridad y protección”.

Dijo que la política fronteriza de la UE se ha vuelto cada vez más hostil desde que su política giró hacia la disuasión de los solicitantes de asilo después de la “llamada crisis migratoria” de 2015. El personal de MSF ha sido testigo recientemente de una creciente “radicalización” e “institucionalización de prácticas violentas y políticas”, que según ella están normalizando el sufrimiento de los migrantes.

También para O’Brennan la propuesta del PPE proviene del mismo lugar que los acuerdos de externalización existentes con Turquía y los países del norte de África.

“La razón por la que están sucediendo todas estas cosas es porque no podemos idear una política europea colectiva”, afirmó.

“La migración, si cree que es un problema ahora y la percibe así, espere hasta que veamos todos los efectos del cambio climático.

“El desplazamiento de personas va a ser extraordinario. Y vamos a tener que actuar juntos en Europa para afrontar todo esto, porque hay muchísimos gobiernos que simplemente no quieren aceptar refugiados”.

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2024-03-24 21:01:53
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