Tanto las raíces como las rutas de la BRI son beneficiosas

LI MIN/DIARIO DE CHINA

La palabra “raíces” (como en las raíces de un árbol) capta la esencia de cómo deberíamos pensar en la profundización de nuestras rutas o caminos de interacción económica y social. De acuerdo con ese pensamiento, las rutas de la Iniciativa de la Franja y la Ruta deben basarse en un sentido claro de cómo asegurar el arraigo entre los países de una manera que vaya más allá de la suposición de que la iniciativa es una visión de un solo país o impulsada por uno mismo. -interés en un mundo donde la cooperación parece haber dado paso a la coerción y la rivalidad.

Algunos países y regiones han estado tratando de atrincherarse para seguir disfrutando de sus privilegios históricos derivados de condiciones injustas de intercambio de materias primas, el predominio de ciertas monedas en el comercio global y la tendencia a permitir la conectividad sólo bajo condiciones que apoyen la continua dependencia económica del Sur Global del Norte Global.

Cuidado con los defensores de un orden global desigual

Dadas las circunstancias geoeconómicas que han enfrentado los países africanos desde que obtuvieron su independencia, parece que algunos dentro del orden global dominante están dispuestos a mantener a otros en cuartos oscuros y bloquear la luz y el aire para asegurarse de que sigan asfixiados y económicamente dependientes de la ayuda y las donaciones.

Es en este sentido que muchas personas se dan cuenta del valor y la visión de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Tanto en la forma como en el fondo, la iniciativa es un enfoque transformador para reducir la desigualdad entre países debido al impulso unilateral por la globalización económica que ayuda a algunas economías a mantener su hegemonía económica sobre otras.

Si bien muchos países han apoyado la globalización y la liberalización, lo han hecho para mantener sus ventajas económicas y el control sobre el movimiento de bienes, servicios y personas. Pero en el reciente giro de algunas economías hacia el proteccionismo, vemos un intento de apoyar la globalización sólo si ayuda a sostener sus beneficios históricos y ventajas económicas.

Incluso cuando la comunidad internacional busca construir un orden social global diferente y más justo y encontrar nuevos caminos económicos, es imperativo que reconozca los desafíos y dilemas que enfrentan los países africanos.

¿Cómo abrazamos nuevas posibilidades mientras el cordón umbilical de la historia sigue arrastrándonos a lograr ganancias a corto plazo en lugar de realizar una dolorosa transición hacia un futuro más próspero?

En Sudáfrica, los vínculos históricos y nuestro arraigo se pusieron claramente de relieve cuando enfrentamos un rechazo de los capitales occidentales a nuestra posición sobre el conflicto Rusia-Ucrania y, más recientemente, el conflicto Israel-Palestina. Nuestra participación en acuerdos comerciales con Occidente fue cuestionada con indicios de posibles retrocesos en los acuerdos comerciales, lo que sería perjudicial para algunos sectores de nuestra economía.

Mientras trabajábamos para lograr un equilibrio que evitara que el desempleo siguiera aumentando si los acuerdos comerciales existentes se modificaban arbitrariamente, comenzamos a pensar en intervenciones a más largo plazo que nos hicieran menos dependientes de nuestros socios comerciales tradicionales.

Como resultado, decidimos aprovechar la Zona de Libre Comercio Continental Africana y obtener beneficios económicos más rápidos de los BRICS, especialmente ahora que el grupo se ha ampliado con la inclusión de Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. También decidimos involucrarnos más intensamente con la Iniciativa de la Franja y la Ruta, ya que podría ayudar a cambiar el orden mundial y marcar el comienzo de una nueva forma de globalización que sea más justa, mucho más inclusiva y arraigada en el Sur Global.

El problema es que, a pesar de querer adoptar un nuevo orden mundial, a menudo nos descarrilamos por la historia y nuestra dependencia de las inversiones y los recursos financieros del Norte Global.

Al construir nuevos caminos para la prosperidad a largo plazo, debemos ser conscientes de los desafíos que enfrentan muchos países del Sur Global al adoptar nuevas posibilidades. Los tentáculos políticos y los cordones umbilicales económicos son profundos y requieren maniobras astutas por parte de los responsables de las políticas, de quienes se espera que den forma a las intervenciones para asegurar un futuro mejor, más próspero e inclusivo.

La iniciativa muestra un enfoque diferente hacia el desarrollo

Los compromisos de la Iniciativa de la Franja y la Ruta y de China en África y otros lugares muestran que es posible un enfoque diferente del desarrollo y que repetir la historia del neocolonialismo sería desastroso, porque eso implicaría reemplazar a los actores económicos occidentales por aquellos del Este, que no es lo que quiere la gente de esta región ni es la intención central de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

La iniciativa tiene como objetivo forjar una globalización inclusiva y reducir las brechas entre los países ricos y pobres mediante el fortalecimiento de la conectividad. Sin embargo, como africanos, deberíamos abordar la iniciativa con un poco de escepticismo, especialmente porque Occidente sigue diciéndonos que debemos tener cuidado con los programas de desarrollo de China.

Si reflexionamos, podemos ver un tipo diferente de arraigo. China está desempeñando un papel clave en el establecimiento de modos alternativos de financiación ayudando a crear, entre otras, organizaciones e instituciones como la Organización de Cooperación de Shanghai, el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y el Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, este último abriendo líneas de crédito a países no estatales. Los estados miembros del BRICS también.

Para muchos, estas organizaciones posiblemente crearán nuevas oportunidades para la cooperación económica, el desarrollo sostenible y una integración regional más profunda, lo que conducirá a una era de desarrollo compartido.

Por otro lado, los sistemas de préstamos alternativos podrían crear un tipo diferente de arraigo, permitiendo a los países africanos acceder a préstamos con cierto grado de autonomía económica y sin ninguna condición política. En contraste, los préstamos otorgados por los países occidentales y sus instituciones vienen con condiciones políticas que restringen el papel social y de desarrollo de los gobiernos. Estas condiciones han resultado desastrosas para el continente africano.

¿Es único el enfoque chino? ¿O las instituciones chinas acabarán imponiendo las mismas condiciones que el Banco Mundial?

Estas cuestiones deben abordarse con cautela. Como dijo la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos en su Informe Comercial y Financiero de 2018, China tiene un enfoque mucho más amplio respecto del desarrollo. La política de crecimiento regional más equilibrada de China incluye mejorar su industria y buscar un crecimiento más ecológico. Por su parte, las naciones africanas deberían estudiar minuciosamente los elementos de los proyectos para medir el nivel de arraigo y cómo se distribuyen los beneficios.

Si no somos autocríticos, podemos encontrarnos en una situación en la que las salidas materiales de los países africanos hacia el Este podrían dejar al continente demacrado y recrear las condiciones que dieron lugar a los movimientos anticoloniales. También deberíamos interrogar la variedad de proyectos de infraestructura que forman parte de la iniciativa más amplia y fomentar niveles mucho más altos de participación local. Y debemos saber que las inversiones occidentales a menudo tuvieron un impacto positivo limitado en las economías locales debido a su tendencia a limitar los multiplicadores económicos locales ayudando a transferir fondos de los bancos occidentales a las empresas occidentales.

La transferencia de habilidades debería acompañar a la inversión, aunque no en todos los casos, y la construcción de infraestructura debería estimular actividades económicas más amplias. Esto se muestra acertadamente en las inversiones chinas en la red ferroviaria de Nigeria, que han resultado en el establecimiento de centros nodales en los que participan los locales. Y la construcción de ferrocarriles en Kenia ha ayudado a integrar a los locales en el proceso de producción.

Las iniciativas de infraestructura, junto con el compromiso expresado en el marco de la Franja y la Ruta, son un buen augurio para la inclusión y el arraigo. De hecho, según muchos comentaristas, los países con acuerdos económicos multifacéticos con China están experimentando efectos positivos. Las empresas chinas también se están expandiendo en el sector manufacturero local gracias a sus inversiones iniciales en infraestructura para aprovechar los beneficios potenciales de una fabricación local más cercana a los recursos naturales y empleando mano de obra local.

Una asociación que es mutuamente beneficiosa

El resultado más significativo de los esfuerzos iniciales para apoyar el desarrollo de infraestructura es que China ha reemplazado a Estados Unidos como principal socio comercial de África.

África ofrece beneficios dobles al servir como fuente de materias primas necesarias para impulsar la economía de China y como un gran mercado donde las empresas chinas pueden vender sus productos. Y los países africanos ven el comercio con China también como un medio para impulsar las inversiones en proyectos de infraestructura cruciales y como una fuente barata de bienes de capital y bienes de consumo.

Pero a pesar del éxito de la asociación África-China, no debemos perder de vista los desafíos y los imperativos de garantizar un análisis detallado y basado en evidencia para determinar si las rutas (y los proyectos integrales de infraestructura) sirven solo a algunas empresas chinas. ‘ crecientes intereses comerciales.

Debemos permanecer atentos a incidentes como la mala mano de obra y el incumplimiento de las leyes laborales locales a pesar de nuestro sentido de positividad en las relaciones y la necesidad de sutilezas diplomáticas, y garantizar que quienes ejercen el poder económico lo hagan de una manera que encarne lo que llamamos los beneficios sociales de la Iniciativa de la Franja y la Ruta y abre caminos alternativos al desarrollo económico.

Para recorrer el camino hacia la inclusión y reducir la desigualdad global, debemos impulsar nuestra capacidad de investigación e implementación de políticas. A veces esto se da por sentado en una sociedad donde un sistema meritocrático ha evolucionado a lo largo de los años. Pero no tiene por qué ser así.

El autor es director general de la Escuela Nacional de Gobierno de Sudáfrica. Las opiniones no reflejan necesariamente las del China Daily.

Las opiniones expresadas aquí son las del autor y no necesariamente representan los puntos de vista del China Daily y del sitio web de China Daily.

Si tiene una experiencia específica o le gustaría compartir su opinión sobre nuestras historias, envíenos sus escritos a [email protected] y [email protected].

2024-01-20 01:21:00
1705722819
#Tanto #las #raíces #como #las #rutas #BRI #son #beneficiosas